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为深入贯彻落实党的十七大以及党中央、国务院关于大力促进文化贸易发展的一系列指示精神,2007年,商务部会同中宣部、外交部、文化部、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办等有关部门共同制定了《文化产品和服务出口指导目录》(以下简称《指导目录》),根据《指导目录》评选并发布了《国家文化出口重点企业目录》(以下简称《企业目录》)和《国家文化出口重点项目目录》(以下简称《项目目录》)。各部门、各地区依据有关规定在市场开拓、技术创新等方面,对国家文化出口重点企业和重点项目创造条件予以支持,有力地促进了我国文化出口。为进一步扶优扶强,加大对文化出口重点企业和重点项目的支持力度,现提出如下意见:
文化部针对2010年文化产业体制改革提出了六大重点。其中,促进文化产业实现跨越式发展,今年将会加快经营性文化单位转企改制步伐。除此之外,将加大国有文艺院团转企改制试点工作的力度,这意味着,国有文艺院团体制改革将在今年扩大范围。
就在此前,商务部等10部门也出台了 《关于进一步推进国家文化出口重点企业和项目目录相关工作的指导意见》。该意见表明,将会在资金、政策上提供支持,培养一批实力雄厚的外向型大型文化企业,以逆转文化产业出口的负增长。
有市场观察人士认为,2009年7月22日国务院通过了 《文化产业振兴规划》,在全球金融危机的冲击下,我国文化产业逆势而上,今年将有望得到进一步发展。同时,在文化部提出的六大重点之中,国有文艺院团转企试点将在文化单位转制的基础上为文化产权交易增加新的亮点。
体制转化带来整合效益文化产业受追捧
回顾2009年,文化体制改革已经掀起了浪潮。
11月12日,中国东方歌舞团转企改制组建的中国东方演艺集团有限公司,中国文化报社转企改制组建的中国文化传媒集团有限公司,文化部文化市场发展中心、中国演出管理中心转企改制共同组建的中国动漫集团有限公司同时挂牌。这并不是2009年我国文化体制改革的开端也不是结尾。在这之前,出版界的改制整合已经牵动了文化体制改革的神经。
12月份的改制成功案例,更是“来势汹汹”。 甘肃文化出版社转企改制顺利完成,成立甘肃文化出版社有限责任公司;中央电视台中国电视剧制作中心完成转企改制,挂牌成立“中国电视剧制作中心有限责任公司”等让文化产业成为2009年年末最热的行业。
这种对资本的追捧,近日在广东省表现得尤为明显。今年2月初签订的“广东文化与金融战略合作”协议中,建行广东分行、光大银行广州分行、民生银行广州分行总计210亿元的信贷额度,让文化企业看到了解决资金“饥渴”的希望。
有业内人士看好资金与文化产权项目对接的产权交易平台。该人士表示,在全国版权交易共同市场正式启动后,广东省南方文化产权交易所将以文化版权交易的方式为文化企业融资,广东省为文化企业融资的渠道呈现出多样化。
挂牌预期强烈 各产交所备战
其实,除了广东省正在热身的广东省南方文化产权交易所备战文化产权交易之外,北京、上海等地的产权交易所已经开始了对今年文化产权交易的部署。
今年1月,北京产权交易所董事长熊焰公开表示,今年上半年将推出国家级的文化产权交易平台———中国文化产权交易所,以推动文化产业与资本的对接。
上海文化产权交易所自去年6月揭牌以来,一直致力于为文化产权买卖搭建平台。就在今年2月初,为了实施专利质押融资,上海联合产权交易所与徐汇区人民政府签约成立上海知识产权交易中心,以知识产权作为手段带动产业发展。
有分析人士认为,去年发布的《文化产业振兴规划》中,提出了要建立现代化的文化市场体系,推进文化系统通过并购、重组的方式实现资源整合,并鼓励非公资本进入文化创意、动漫等领域,这刺激了各地产权市场相继推出,并积极探寻文化企业项目与资本对接的道路。
也是在去年11月,深圳联合产权交易所、深圳文化产权交易所同时挂牌。由国家广电总局、深圳市政府共同举办的首届中国国际新媒体影视动漫节将于5月份在中国深圳文博会召开期间举行。上述分析人士认为,这对于深圳文化产权交易所来说,是一个机会,抓住项目与资本也将是对文化体制改革中文化企业挂牌交易的一种演练。